摘要
为探讨耕地质量提升潜力，本文以濮阳县为研究区，根据2019年度耕地质量等补充完善成果，采用自然等效约束指数模型计算各耕地单元的约束程度，确定主要限制因素并分析耕地质量提升潜力。结果表明：中度限制耕地占耕地总面积的70.3%，轻度限制耕地占耕地总面积的29.7%。耕地质量理论提升潜力0~1 等，可提升 1 个等别的耕地面积为 22237.10 hm2 ；现实提升潜力 0~1 等，可提升 1 个等别的耕地面积为 17873.36 hm2 。同时提出了下一步耕地质量提升重点，研究成果为本区耕地整治和提升提供参考。
Abstract
To explore the potential for improving cultivated land quality, Puyang County was selected as the research area. Based on the 2019 results of cultivated land quality supplementation and improvement, the restriction degree of each cultivated land unit was calculated using the natural equivalent restriction index model. This approach helped identify the dominant restrictive factors and analyze the potential for improving cultivated land quality. The results showed that the moderately restricted cultivated land accounted for 70.3% of the total, while slightly restricted cultivated land made up 29.7% of the total area. The potential theoretical improvement in cultivated land quality ranges from 0 to 1, which could increase the cultivated land area by one grade to 22237.10 hectares. The ac‐tual improvement potential also falls within the 0 to 1 range, which could increase the cultivated land area by one grade to 17873.36 hectares. Simultaneously, the key points of improving cultivated land quality in the phase are proposed, with the research findings serving as a valuable reference for enhancement and promotion efforts in this area.
0 引言
耕地是粮食生产的重要自然资源。国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（国务院，2021）中指出，“坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升。”全国一至三等的耕地面积占耕地总面积的31.24%（农业农村部，2020），表明耕地质量总体偏低，且其本身存在的限制因素，很大程度制约耕地粮食产能。为提高耕地总体质量，国内实行耕地数量、质量和生态三位一体的保护制度。因此，从耕地限制因素角度进行耕地质量提升潜力研究具有现实意义。
国外学者对耕地保护于 20世纪 50年代初开始研究，主要体现在土地整治与农业、土地整治与农村发展的关系上、土地整治效益评价等方面（Bouma and Droogers，1998；Dumanski and Pieri，2000；Cay et al.，2010）。中国于 20 世纪 90 年代开始，国内诸多学者对土地整治的内容、土地整治的潜力测算、土地整治运作模式等领域（陈百明和张凤荣，2011；曹琳等，2017）开展了研究，取得了理论与实践成果。近几年来，在耕地质量评价、耕地质量和数量提升及利用潜力评价等方面取得了一定成果（黄梦佳等，2019；刘亮等，2020；杨志忠等，2024；喻光建等， 2024），但研究局限于耕地某个方面质量评价或潜力提升，且较多的以定性研究为主。董莉莉等 （2016）从耕地限制因素入手，提出质量提升策略； 吕慧敏等（2016）利用自然等提等潜力计算模型，提出耕地质量提升措施。总之，目前在国内尤其在河南省内关于耕地多限制因素和耕地质量现实提升潜力定量研究较少，基于土地整治前后耕地质量等级提升的潜力研究更少。
本文以濮阳市濮阳县作为研究区，以国家利用等别的分等图斑为评价尺度，以限制耕地质量多因素为切入点，根据濮阳县2019年耕地质量等别更新与监测数据库的数据，利用自然等效约束指数模型，以定量方式研究耕地限制因素限制程度，确定主导限制因素，评价土地整治对耕地质量等级提升潜力，对进一步整治本区耕地质量具有现实指导和借鉴意义。
1 研究区概况
1.1 自然条件
濮阳县地处河南省东北部，是河南省重要粮食种植基地，位于东经 114°31'~115°15'，北纬 35°12'~35°50'。濮阳县属温带大陆性季风气候，地势较为平坦，河流水系发达，水量丰沛。濮阳县下辖 21 个乡镇、995个行政村，总面积 1382 km2。濮阳县境内粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物以棉花、花生、蔬菜等为主。
1.2 耕地资源情况
2023 年濮阳县耕地总面积 98008.27 hm2。其中水田11836.03 hm2、水浇地86172.24 hm2。各个乡镇耕地面积差异较大，耕地质量国家利用等为5~8等。
依据第三次全国国土调查指标体系（国务院第三次全国国土调查领导小组办公室，2020），濮阳县属于 IIIB2华北平原，全区耕地坡度均≤2°（1级），耕地土层厚度≥100 cm（1级），pH值7.5~8.5（2b级），有机质含量10~20 g/kg（2级）、占全部耕地的91.1%，土壤质地主要为壤质和黏质（1级和2级）、分别占全部耕地的 75.5% 和 23.0%，耕地生物多样性丰富（为 1 级），土壤重金属污染状况为黄色（2 级），耕地熟制为一年两熟（2级），耕地利用现状为二级地类，为水田和水浇地（1级和2级）。
该县的国家利用等别分布在 5、6、7、8 等级（图1）。其中，6 等和 7 等耕地分别为 50188.95 hm2和 35553.58 hm2，8 等耕地 10405.12 hm2，5 等耕地 1860.62 hm2，以6等和7等耕地为主。
1.3 数据来源
本研究利用的耕地数量、质量和相关统计数据，来自濮阳县第三次国土调查成果及2019年耕地质量等别年度更新补充完善成果和本次采集的土壤样品肥力、理化性质等测试结果。
图1濮阳县耕地利用等级分布图
2 耕地质量限制因素分析
2.1 耕地质量评价
2.1.1 评价单元确定
依照《农用地质量分等规程》（中华人民共和国国土资源部，2012），为利用农用地分等成果，本研究以国家利用等别的分等图斑作为评价单元。经计算，濮阳县共有评价图斑 20944 个。其中，5 等地图斑 231 个、6 等地图斑 10269 个、7 等地图斑 8157 个、8等地图斑2287个。
2.1.2 评价参数选择
按照《农用地质量分等规程》和《河南省耕地质量等别调查与监测技术手册》综合确定研究区耕地质量评价参数如下：
（1）标准耕作制度为冬小麦—夏玉米，复种类型为一年两熟，农用地基准作物为冬小麦。本次指定作物为冬小麦和夏玉米。
（2）根据《耕地质量等别年度更新评价技术手册》（2019 年版）的规定与要求，确定该县耕地质量生产潜力指数值（表1）。
表1濮阳县指定作物生产潜力指数
（3）按照《河南省耕地质量等别调查与监测技术手册》，全省统一采用小麦产量比系数为 1、玉米产量比系数0.8901。
（4）该县冬小麦土地利用系数取值为 0.7667、 0.8333，夏玉米土地利用系数取值 0.55、0.65、0.85； 冬小麦土地经济系数取值0.6860、0.7720、0.8150，夏玉米土地经济系数取值0.75、0.85。
（5）分等指标区中，一级指标区濮阳县属黄淮海区，二级指标区濮阳县属黄淮平原区，确定濮阳县属于豫东北低洼平原区。
（6）以河南省划分的分等因素指标区为基础，确定濮阳县分等因素及其权重，采用分等因素指标区豫东北低洼平原区的分等因素及其权重（表2）。
（7）濮阳县农用地质量记分以河南省农用地分等指标区为基础，依照《农用地质量分等规程》确定本县指定作物质量分（表3）。
表2濮阳县耕地限制因素权重
表3濮阳县指定作物分等因素质量
2.1.3 评价方法
本文采用因素法，根据《农用地质量分等规程》 中计算耕地分等单元指定作物的耕地自然质量分、自然质量等指数、利用等指数等相关数学模型，并按照上述确定的参数和 2019 年濮阳县耕地质量等别成果获取土地利用系数、土地经济系数，计算分等单元省级相应等别指数。将河南省自然等指数、利用等指数分别换算为国家对应等指数，并依据表4确定濮阳县对应的国家等别（表5）。国家自然等指数=省自然等指数×1.036+878、国家利用等指数= 省利用等指数×0.598+536。
表4国家自然、利用和经济等级划分标准
表5濮阳县各乡镇耕地质量国家利用等别汇总结果
2.2 限制因素及其理想值确定
耕地质量除受气候条件、人为活动影响外，还受到自身障碍因素制约。对耕地质量障碍因素进行诊断分析是评价耕地质量提升的依据（张立江等，2017）。本文以农用地国家利用等别的分等单元作为耕地质量提升潜力测算单元，结合该区耕地特点和基本建设实际，选择表层土壤质地、盐渍化程度、剖面构型、土壤有机质含量、土壤酸碱度、排水条件、灌溉保证率 7 项指标（乐志军和徐永良， 2023）作为障碍影响因素，以测算区域范围内该影响因素的均值为本研究理想值，并视具体情况调整分值，以比较接近实际评价耕地质量。各限制因素理想结果见表3、表6。
2.3 因素限制程度分析
2.3.1 约束因素限制程度测算依据
为客观分析及测算该区耕地质量限制因素的限制程度，本文采用自然等效约束指数模型进行测算。影响耕地自然质量的指标因素在农用地分等成果中的实际值与该指标因素的理想值的差额占理想值的百分比即为该限制因素的限制程度（ 董秀茹等，2018；姜欣怡，2019），数学模型如下：
(1)
(2)
(3)
式（1）～（3）中：Lik表示耕地质量提升限制因素的限制程度值；Rik表示耕地质量提升限制因素自然等指数的理想值；rik表示耕地质量提升限制因素自然等指数的实际值；wjk表示耕地质量提升限制因素权重；Fijk表示耕地质量提升限制因素的理想值；fijk 表示耕地质量提升限制因素的实际值；αj表示生产潜力指数；βj表示产量比系数；k 表示耕地质量提升限制因素编号。αj 、βj以及wjk的取值见表1、表2。
2.3.2 约束因素限制程度结果分析
根据各参数值，通过式（1）～（3）计算得到各图斑影响因子的限制高低（即 L 值）（表7）。根据 L 值大小，在其区间内均等将限制程度从小到大依次划分4个类别（表8）。
（1）土壤化学性质因素限制
①有机质含量限制程度
中度限制的耕地图斑 12594 块，占耕地总面积的 58.2%；轻度限制的耕地图斑 8350 块，占耕地总面积的 41.8%。说明土壤有机质含量整体条件较差，为本区的重要限制因素。空间分布上（图2），轻度限制区域在北部、中部、南部、西部、东部均有分布；中度限制区域分布在新习、户部寨、文留、八公桥等乡镇。
表6濮阳县耕地各分等因素理想值
表7濮阳县耕地质量限制因素限制程度结果
表8限制因素限制程度划分标准
图2濮阳县土壤有机质含量限制程度分布图
②盐渍化限制程度
轻度限制的耕地图斑 17136 块，占耕地总面积的 82.4%；无限制的耕地图斑 3808 块，占耕地总面积的17.6%。表明土壤盐渍化程度整体上分布较广泛，但整体上影响程度较小。空间分布上（参考图2），耕地轻度盐渍化限制区域分布在中部的庆祖、五星、八公桥、徐镇、梁庄乡镇，南部的渠村、郎中、习城乡镇，西部的新习、子岸乡镇，东部的梨园乡。其它乡镇以无限制为主。
③酸碱度限制程度
轻度限制的耕地图斑 11596 块，占耕地总面积的 54.7%；无限制的耕地图斑 9348 块，占耕地总面积的 45.3%。说明该区整体土壤酸碱度中等，对其质量影响不大。空间分布上（参考图2），轻度限制区分布于清河头、胡状、子岸、白堽、八公桥、徐镇、梨园、习城等乡镇，其它乡镇以无限制为主。
（2）土壤物理性质因素限制
①剖面构型限制程度
轻度限制的耕地图斑9314块，占耕地总面积的 47.7%；中度限制的耕地图斑8400块，占耕地总面积的 40.4%；无限制的耕地图斑 3230 块，占耕地总面积的11.9%。说明该区88%的耕地受到轻度—中度限制，剖面构型整体条件较差。空间分布上（图3），无限制区域主要分布在北部和东部乡镇；轻度限制区域主要分布在中部的鲁河、五星、八公桥等乡镇，北部的清河头、柳屯、户部寨乡镇，南部的习城、白堽、王称堌等乡镇；中等限制区域主要分布在西部的庆祖、新习等乡镇，东部的文留、白堽等乡镇，南部的渠村、海通等乡镇。
图3濮阳县剖面构型限制程度分布图
②表层土壤质地限制程度
无限制的耕地图斑 18837 块，占耕地总面积的 90.9%；轻度限制的耕地图斑2107块，占耕地总面积的 9.1%。说明本区土壤质地的整体条件较好。空间分布上（参考图3），土壤质地的轻度限制区域分布在区内北部的新习乡、城关镇、清河头乡、柳屯镇、鲁河乡，无限制区域分布于中部和南部其它乡镇。
（3）耕地基本建设因素限制
①灌溉保证率限制程度
无限制的耕地图斑 20801 块，占耕地总面积的 99.4%；轻度限制的耕地图斑 143 块，占耕地总面积的0.6%。说明本区灌溉保证率的整体条件较好，对耕地质量基本不影响。空间分布上（图3），轻度限制区有少量分布于王称堌乡和户部寨乡。
②排水条件限制程度
无限制的耕地图斑 11780 块，占耕地总面积的 57.7%；轻度限制的耕地图斑9164块，占耕地总面积的 42.3%。说明耕地排水条件整体中上等，对该区耕地质量影不大。空间分布上（图3），排水条件的轻度限制分布在南部的郎中、习城、徐镇、梨园、白堽乡镇，中部的八公桥、文留、胡状、梁庄乡镇。其它乡镇以无限制为主。
2.4 耕地质量提升主导限制因素分析
2.4.1 主导限制因素提取与分析
根据测算分等图斑各影响因子影响程度的数值，依由大到小顺序进行排序，L值最大的影响因子即为该评价图斑的主导限制因素（表7、表9）。
表9濮阳县耕地质量限制因素的限制程度测算结果
计算结果表明：该县共有 7 种耕地质量提升主导限制因素，主导限制程度以轻度和中度为主。
主导限制因素限制程度为轻度限制的耕地图斑5795块、占耕地总面积的29.7%，且有4种主导限制因素。其中，“土壤有机质含量”主导的耕地图斑 3043 块、占耕地总面积的 15.4%，“剖面构型”和“表层土壤质地”主导的耕地图斑分别为1387块和1160 块、分别占耕地总面积的 7.6% 和 5.6%，“盐渍化程度”主导的耕地图斑205块、占耕地总面积的1.1%。
中度限制的耕地图斑 15149 块，占耕地总面积的 70.3%。其中，“剖面构型”主导的耕地图斑 7867 块、占耕地总面积的37.0%，“土壤有机质含量”主导的耕地图斑7282块、占耕地总面积的33.3%。
通过对该县提升主导影响因素统计分析，影响耕地主导限制因素的限制程度有以下规律：5 等地全部为土壤有机质含量轻度限制，其限制的耕地图斑231块，占耕地总面积的1.9%；6等地中中度限制的耕地图斑 7287 块，占耕地总面积的 35.8%。其中，“剖面构型”限制的耕地占耕地总面积的21.0%， “土壤有机质含量”限制的耕地占耕地总面积的 14.8%。轻度限制的耕地图斑 5709 块，占耕地总面积的 15.8%。其中，“土壤有机质含量”限制的耕地占耕地总面积的 10.5%，“表层土壤质地”限制的耕地占耕地总面积的 4.0%，“剖面构型”和“盐渍化程度”限制的耕地分别占耕地总面积的 0.9% 和 0.4%； 7 等地中中度限制的耕地图斑 5694 块，占耕地总面积的 24.8%。其中，“剖面构型”和“土壤有机质含量”限制的耕地分别占耕地面积的 12.7% 和 12.1%。轻度限制耕地图斑 2488 块，占耕地总面积的 11.6%。其中，“剖面构型”限制的耕地占耕地总面积的6.1%，“土壤有机质含量”限制的耕地占耕地总面积的3.0%，“表层土壤质地”限制耕地占耕地总面积的1.6%，“盐渍化程度”限制的耕地占耕地总面积的 0.7%；8 等地中中度限制耕地图斑 2168 块，占耕地总面积的 10.0%。其中，“土壤有机质含量”限制耕地占耕地面积的6.4%，“剖面构型”限制耕地占耕地面积的 3.6%。轻度限制中全部为“剖面构型”限制的耕地图斑120块，占耕地总面积的0.6%。
2.4.2 耕地质量提升类型
根据本区主导限制因素组合及其限制程度大小特点，将各评价分等图斑提升类别分为土壤物理性质（包括表层土壤质地和剖面构型）和土壤化学性质提升型（包括土壤有机质含量和盐渍化程度型）。根据测算结果，土壤物理性质提升型图斑 10414 块，占耕地总面积的 50.2%；土壤化学性质提升型图斑 10530 块，占耕地总面积的 49.8%，空间分布见图4。
3 耕地质量提升潜力分析
3.1 提升潜力测算依据
耕地质量提升潜力是表示耕地质量主导限制因素经过实施相应的物理、化学、生物及其相应基本建设措施后耕地利用等别提升水平（幅度）。其中，理论提升潜力是指由各因素的理想值计算而得的理想等别与实际等别之差，现实提升潜力则结合挖潜区水文条件、土壤资源条件、地质地貌条件、农民的耕作习惯及经济可行性等因素确定改良的可实现性，综合确定各测算单元各限制因素能否释放理论潜力（董秀茹等，2018；姜欣怡，2019）。本区各评价单元的实际等别为濮阳县 2019 年度耕地质量等别补充完善成果中国家利用等别结果，目标等别为耕地经质量提升后的利用等别重估结果（黄琴， 2017；董秀茹等，2018）。方法如下：
图4濮阳县耕物理和化学性质提升型分布图
(4)
式（4）中，Rk代表第 k个评价图斑利用等提升潜力值；rk代表第 k 个评价图斑目标利用等别；r0代表第k个评价图斑实际利用等别。
3.2 理论提升潜力分析
3.2.1 土壤物理性质型提升潜力测算结果
该类型耕地图斑 10414 块，面积 49169.45 hm2。计算表明，耕地利用等指数提升6~93，均值55；利用等提升潜力 0.03~0.47 等，均值 0.27。提升潜力为 0.2≤Q≤0.4 等的耕地图斑 9103 块，占该类型耕地总面积的 86.7%；提升潜力为 0<Q≤0.2 等的耕地图斑 1302块，占该类型耕地总面积的13.1%；提升潜力为 0.4<Q≤0.6等的耕地图斑9块，占该类型耕地总面积的 0.2%。空间分布上，提升潜力值分布在 0.2与 0.4 等之间的耕地在各个乡镇有不同程度存在；提升潜力值在0与0.2等之间的耕地面积不及0.2≤Q≤0.4等之间的耕地，在各个乡镇也都有分布；提升潜力在 0.4<Q≤0.6 等之间的耕地零星分布在子岸乡和庆祖镇。全区土壤物理性质提升型的耕地实际等别均值为 6.59 等，理论可实现等别均值为 6.32 等，高于实际等别均值0.27等（表10）。
表10濮阳县土壤物理性质提升型耕地实际等别与理论可实现等别结果
3.2.2 土壤化学性质提升型耕地质量理论提升潜力测算
该类提升型耕地图斑 10530 块，面积 48838.82 hm2。经计算，国家级利用等指数可提升 4～81，平均 32；国家级利用等理论可提升潜力为 0.02~0.40 等，平均 0.16。提升潜力为 0<Q≤0.2 等的耕地图斑 8224块，占该类型耕地总面积的77.2%；提升潜力为 0.2≤Q≤0.4 等的耕地图斑 1755 块，占该类型耕地总面积的17.5%；提升潜力为0.4≤Q≤0.6等的耕地图斑 551块，占该类型耕地总面积的5.3%。空间分布上，提升潜力值在0与0.2等之间的耕地最广，各个乡镇有不同程度分布；提升潜力值分布在 0.2与 0.4等之间的耕地面积远小于0与0.2等之间的耕地面积，但在各个乡镇有不同程度存在；提升潜力在0.4<Q≤0.6 等之间的耕地零星分布在八公桥、徐镇镇、白堽、梁庄、鲁河等乡镇。全区土壤化学性质型耕地的实际等别均值为 6.60 等，理论可实现等别均值为 6.41 等，高于实际等别均值0.19等（表11）。
表11濮阳县土壤化学性质提升型耕地实际等别与理论可实现等别结果
3.2.3 耕地质量理论提升潜力分析
全区耕地质量提升理论潜力在0~1等之间。理论上等别没变化的耕地图斑 16051 块，占耕地总面积的77.3%；提升1个等别的耕地图斑4892块，占耕地总面积的22.7%（表12）。空间分布上（图5），从7 等提升到 6 等的耕地最多，不同程度分布于各个乡镇，如中部的文留、梁庄、八公桥等乡镇；从6等提升到5等的耕地面积最少，零星分布于各个乡镇。
表12濮阳县耕地质量理论提升潜力面积
图5濮阳县耕地质量理论提升潜力分布图
3.3 耕地质量现实提升潜力分析
3.3.1 现实提升潜力测算
全区国家利用等指数实际可提升 4~84，平均 38，国家利用等实际可提升潜力 0.02~0.42 等，平均 0.19。提升潜力为 0.0 与 0.2 等之间的耕地图斑 11549块，占耕地总面积的53.4%；提升潜力为0.2与 0.4 等之间的耕地图斑 9386 块，占耕地总面积的 46.4%；提升潜力为 0.4 与 0.6 等之间的耕地图斑 9 块，占耕地总面积的 0.2%。空间分布上，提升潜力在 0.0与 0.2等之间耕地面积所占比例最高，且在各个乡镇不同程度分布；提升潜力在 0.2与 0.4等之间的耕地在各个乡镇分布较为广泛；提升潜力在 0.4 与0.6等之间的耕地零星分布在徐镇镇和子岸乡。
全区耕地的实际等别均值为 6.60等，可实现理论等别均值为 6.40 等，高出实际等别均值 0.20 等。全区在 0~1 等之间实际潜力没有变化的耕地图斑 16978 块，面积 80134.91 hm2，占耕地总面积的 81.8%；提升 1 个等别耕地图斑 3966 块，总面积 17873.36 hm2，占耕地总面积的18.2%（表13）。空间分布上（图6），从 7 等提升到 6 等的耕地面积最多，在各个乡镇均有分布；从 8 等提升到 7 等的耕地零星分布于各个乡镇；从 6 等提升到 5 等的耕地零星在濮阳县的南部和北部有少量分布。
表13濮阳县耕地质量实际提升潜力面积
图6濮阳县耕地质量实际提升潜力分布图
为验证本研究科学性和可操作性，选择本区徐镇镇的曹庄村和前范寨村（总面积100 hm2），文留镇的车庄村（总面积 67 hm2）和东张庄村（总面积 67 hm2），庆祖镇前武陵村（总面积 100 hm2）5个村耕地进行综合整治。通过对上述5个村庄实施土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、输配电工程、农田防护与生态环境保持工程及农田保护标识工程，使得 5 个村的耕地质量均得到了不同程度提升。其中，车庄村、东张庄村、武陵村、曹庄和前范寨村耕地的国家利用等指数实际分别为 1757、 1776、1881 和 1530；理论提升值分别为 1885、1893、 2068 和 1680；整治实施后分别为 1930、1960、2025 和 1783。车庄村、东张庄村耕地质量由 7 等提升 6 等，武陵村由6等提升为5等，曹庄、前范寨村由8等提为 7等，均提升了 1个等别，与前述潜力提升分析一致。
3.3.2 耕地质量提升方向
依据本区自然条件特点和耕地土壤影响因素分析，建议耕地质量提升建设方向：
（1）重点改良或修复耕地土壤剖面构型、提升土壤有机质含量，其次提升表层土壤质地和降低土壤盐渍化程度。其他限制因素采用耕作田块修筑工程和耕作地力保持工程等措施来降低或消除障碍影响。本区耕地土壤有机质含量普遍偏低，应采用秸秆还田技术、配肥施用、采用绿肥、调整作物布局、合理轮作倒茬等措施方法。
（2）其他耕地质量提升建设方面，着重完善灌溉与排水工程，为农业生产创造良好的条件，以改善低产土壤，增加产量。
4 结论与建议
（1）探讨了本区影响耕地质量的障碍因素与限制类型的对应关系，应用自然等效约束指数模型计算限制因素限制程度，确定了主导限制因素主要为剖面构型和土壤有机质含量，以低—中度限制为主。中度限制耕地占耕地总面积的 70.3%，轻度限制耕地占耕地总面积的 29.7%。在此基础上，提出了提升耕地质量类型为土壤物理性质和土壤化学性质提升型，且分别占耕地总面积的 50.2% 和 49.8%。
（2）本区的土壤物理性质提升型提升潜力均值为 0.27 等，土壤化学性质提升型提升潜力均值为 0.16等。总的理论提升潜力介于0与1等之间，能提升的耕地面积为 22237.10 hm2，占耕地总面积的 22.7%；总的现实提升潜力均值为 0.19等，现实提升潜力介于 0 与 1 等之间，能提升的耕地面积为 17873.36 hm2，占耕地总面积的18.2%。
（3）耕地质量提升建设方向重点是改良和修复土壤剖面构型、提升土壤有机质含量，其次提升表层土壤质地和降低土壤盐渍化程度。其他土壤条件提升可通过田块修筑工程和耕作地力修复工程消除或降低障碍因素来实现。