湖南省建设项目占耕地比例上限指标分区确定研究

吴颖; 邓潇潇; 刘彦; 刘陵; 刘莉; 敖成; 易舟

文章摘要

吴颖,邓潇潇,刘彦,刘陵,刘莉,敖成,易舟.湖南省建设项目占耕地比例上限指标分区确定研究[J].矿产勘查,2026,17(4):691-702

湖南省建设项目占耕地比例上限指标分区确定研究

Research on determining the upper limit of cultivated land occupation ratio based on index zoning for construction projects in Hunan Province

投稿时间：2026-03-09

DOI：10.20008/j.kckc.202604011

中文关键词: 地形分区耕地密度建设项目占耕地比例上限湖南省

英文关键词: terrain zoning cultivated land density upper limit of the proportion of cultivated land occupied by construction projects Hunan Province

基金项目:本文受湖南省自然科学基金资助项目(2024JJ8326)和湖南省自然资源厅科技计划项目(HBS20240113)联合资助。

作者	单位
吴颖	湖南省第三测绘院,湖南长沙 410011 湖南省地理空间信息工程技术研究中心,湖南长沙 410011 地理信息安全与应用湖南省工程研究中心,湖南长沙 410011
邓潇潇	湖南省第三测绘院,湖南长沙 410011 湖南省地理空间信息工程技术研究中心,湖南长沙 410011 地理信息安全与应用湖南省工程研究中心,湖南长沙 410011
刘彦	湖南省第三测绘院,湖南长沙 410011 湖南省地理空间信息工程技术研究中心,湖南长沙 410011 地理信息安全与应用湖南省工程研究中心,湖南长沙 410011
刘陵	湖南省第一测绘院,湖南长沙 410011
刘莉	湖南省第三测绘院,湖南长沙 410011 湖南省地理空间信息工程技术研究中心,湖南长沙 410011 地理信息安全与应用湖南省工程研究中心,湖南长沙 410011
敖成	湖南省第三测绘院,湖南长沙 410011 湖南省地理空间信息工程技术研究中心,湖南长沙 410011 地理信息安全与应用湖南省工程研究中心,湖南长沙 410011
易舟	湖南省第三测绘院,湖南长沙 410011 湖南省地理空间信息工程技术研究中心,湖南长沙 410011 地理信息安全与应用湖南省工程研究中心,湖南长沙 410011

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中文摘要:

研究不同地貌条件下建设项目分布占用耕地资源上限比例指标，可为建设项目不占或少占耕地提供科学依据。本文以湖南省为研究区，基于国土变更调查数据、DEM数据，构建地形分区模型和耕地密度分区指标，采用 GIS技术和统计分析法，结合湖南省 2011—2020年建设项目、2021—2023年省级审批的单独选址项目，研究确定线性工程和块状建设项目占耕地比例上限阈值。取得如下认识:(1)湖南省耕地空间分布的密集程度差异明显，将全省划分为 4类耕地密集区，耕地密度分别为 35.66%、26.99%、22.34%及 13%；(2)建设项目占耕地比例与区域耕地密度呈正相关，耕地密度越高，建设项目耕地占用比例相应越高；(3)结合地形分区/行政分区法与 80%累计频率取值法，确定线性工程项目按地形分区分为 3类，耕地占用比例上限分别为 30%、40%、45%，块状项目按地形分区分为 4类，耕地占用比例上限分别为 67%、38%、37%、 25%；(4)通过构建分区分类确定的建设项目占耕地比例上限指标，各类项目的耕地占用核减率可达 11.31%~22.02%。构建的分区分类占耕地比例上限指标体系，可为区域耕地保护与用地审批管理提供量化决策依据。

英文摘要:

To study the upper limit ratio index of cultivated land resources occupied by the distribution of con.struction projects under different geomorphological conditions, and to provide a scientific basis for construction proj.ects to occupy no or less cultivated land. Taking Hunan Province as the study area, based on land use change surveydata and DEM data, this paper constructs a terrain zoning model and cultivated land density zoning indicators,adopts GIS technology and statistical analysis methods, and combines the construction projects in Hunan Provincefrom 2011 to 2020 and the separately selected projects approved at the provincial level from 2021 to 2023 to studyand determine the upper limit thresholds of cultivated land occupation ratio for linear projects and block construc.tion projects.Four conclusions were obtained: (1) The spatial distribution density of cultivated land in Hunan Prov.ince exhibits significant differences, allowing the province to be divided into four types of cultivated land densityzones, with cultivated land densities of 35.66%, 26.99%, 22.34%, and 13%, respectively. (2) The ratio of cultivatedland occupied by construction projects is positively correlated with the regional cultivated land density; the higherthe cultivated land density, the higher the ratio of cultivated land occupied by construction projects. (3) By combin.ing terrain zoning/administrative zoning methods with the 80% cumulative frequency value method, the upper limitsof cultivated land occupation ratio for 3 types of linear engineering projects in Type Ⅰ, Ⅱ and Ⅲ terrain areas aredetermined as 30%, 40% and 45% respectively, and the upper limits for 4 types of block projects are 67%, 38%,37% and 25% respectively. (4) By establishing upper limit proportion indicators for cultivated land occupied by con.struction projects based on zoning and classification, the reduction rate of cultivated land occupied by various typesof projects can reach 11.31% to 22.02%. The constructed zoning and classification index system for the upper limitof cultivated land occupation ratio can provide a quantitative decision-making basis for regional cultivated land pro.tection and land use approval management.

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